民以食為天，糧食安全是國家安全的基礎(chǔ)。今年我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，庫存充裕、供應(yīng)充足，市場調(diào)控有力，“中國飯碗”端得更牢。在穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)上，新的一年，要把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，做好糧食流通這篇大文章。

推動(dòng)糧價(jià)保持在合理水平

收購是糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好糧食收購，能夠助力農(nóng)民把“好收成”轉(zhuǎn)化為“好收入”，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長劉煥鑫表示，要統(tǒng)籌做好市場化收購和政策性收儲(chǔ)，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，推動(dòng)糧食價(jià)格保持在合理水平，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。

在黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣塔哈鎮(zhèn)大哈柏村，種糧大戶萬永江今年種了近900畝玉米，平均畝產(chǎn)1600多斤，比去年提高300斤。萬永江說，玉米以每噸2060元的價(jià)格賣給當(dāng)?shù)匾患抑袃?chǔ)糧直屬庫，售糧款及時(shí)打到了自己賬戶上。

國家糧食和物資儲(chǔ)備局最新數(shù)據(jù)顯示，今年全年糧食收購量保持在較高水平，預(yù)計(jì)達(dá)到8400億斤左右。新季秋糧收購進(jìn)度快、購銷活、庫存增。截至目前，已累計(jì)收購新季秋糧超3700億斤，較上年同期快10%左右。南方地區(qū)中晚稻收購已接近尾聲，東北和華北地區(qū)玉米收購進(jìn)入春節(jié)前農(nóng)戶售糧高峰。

據(jù)介紹，今年政策性收購切實(shí)發(fā)揮了兜底線、穩(wěn)預(yù)期作用。夏糧收購期間，小麥價(jià)格保持在最低收購價(jià)格以上，未啟動(dòng)托市收購。中晚稻上市以來，先后在河南、江蘇、黑龍江和安徽4省份啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，共布設(shè)收儲(chǔ)庫點(diǎn)228個(gè)，總倉容1136萬噸，目前已收購最低收購價(jià)稻谷100多億斤，較好滿足了農(nóng)民售糧需求，穩(wěn)定了市場預(yù)期。

中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司等涉糧央企、地方糧食骨干企業(yè)主動(dòng)服務(wù)調(diào)控政策，充分發(fā)揮倉容、資金、渠道、人才、管理等多方優(yōu)勢，增強(qiáng)市場購銷活力，帶動(dòng)形成多元主體踴躍入市的良好局面。“我們公司主要依托梨樹縣優(yōu)質(zhì)玉米資源，從事酒精加工，年加工玉米100萬噸，目前已收購玉米30萬噸。”吉林新天龍實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王憲歧說，帶動(dòng)周邊農(nóng)民就近就地銷售玉米，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，每噸玉米能多賣30元至40元。

助力產(chǎn)糧大縣向強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，產(chǎn)糧大縣是保障國家糧食安全的主力軍。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)要壯大縣域經(jīng)濟(jì)。劉煥鑫表示，要深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)糧大縣應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶Z食資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈集聚，形成區(qū)域內(nèi)品牌化、集約化、規(guī)模化發(fā)展局面，推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體化發(fā)展。

安徽省阜南縣在推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面探索了一條新路。阜南縣委書記李云川介紹，該縣以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，引進(jìn)中化農(nóng)業(yè)、濱州中裕食品公司等龍頭企業(yè)，推動(dòng)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，完成優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉斗N植—規(guī)模化種植—就地加工轉(zhuǎn)化“三步走”，糧食產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，把更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在了縣域。

據(jù)了解，阜南發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，已被借鑒復(fù)制推廣到全國415個(gè)縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單1000多萬畝，在增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費(fèi)者得實(shí)惠等方面取得了積極成效。

劉煥鑫表示，要深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，將工作重心下沉到縣，依托當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，完善配套功能和體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)集聚，推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營銷服務(wù)等主體向園區(qū)集中，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)集聚，培育形成一批叫得響、立得住的區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，帶動(dòng)提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平，真正把糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為強(qiáng)縣、富農(nóng)的重要產(chǎn)業(yè)。

健全糧食節(jié)約長效機(jī)制

糧食節(jié)約是保障國家糧食安全的有效舉措。劉煥鑫表示，在做優(yōu)糧食生產(chǎn)增量的同時(shí)，要統(tǒng)籌管理好糧食存量。健全糧食產(chǎn)后節(jié)約長效機(jī)制，開展糧食產(chǎn)后節(jié)約行動(dòng)，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)治理。

近年來，國家糧食和物資儲(chǔ)備局多措并舉、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)后節(jié)約取得積極成效。累計(jì)為全國農(nóng)戶配置科學(xué)儲(chǔ)糧裝具近1000萬套，建成5500多個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供清理、烘干等服務(wù)，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率已降至3%左右。推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、信息化智能化技術(shù)，國有糧庫周期損耗率控制在1%以內(nèi)。加快現(xiàn)代糧食物流運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷完善設(shè)施設(shè)備，實(shí)行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，糧食運(yùn)輸損失率基本控制在3‰以內(nèi)。引導(dǎo)糧食適度加工，啟動(dòng)實(shí)施國家全谷物行動(dòng)，發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)資源高效利用和加工副產(chǎn)物資源化利用。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)節(jié)糧減損的有力舉措。國家糧食和物資儲(chǔ)備局圍繞節(jié)糧減損、綠色優(yōu)儲(chǔ)、適度加工等，制修訂一批重要標(biāo)準(zhǔn)，基本建立了覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要標(biāo)準(zhǔn)支撐。先后修訂《玉米》《小麥》《稻谷》《大豆》等主要糧食品種強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《二氧化碳?xì)庹{(diào)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程》《散糧集裝箱裝卸作業(yè)操作規(guī)程》，減少了儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)損失損耗。

“十四五”以來，國家糧食和物資儲(chǔ)備局著力完善節(jié)糧減損制度體系，印發(fā)《糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)糧食節(jié)約減損工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《原糧運(yùn)輸減損技術(shù)指導(dǎo)意見》《國家全谷物行動(dòng)計(jì)劃》等文件。同時(shí)，將節(jié)糧減損工作情況納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，依法管糧治糧節(jié)糧的制度體系更加完善。劉煥鑫表示，未來將進(jìn)一步完善制度體系，加快形成切實(shí)管用的糧食節(jié)約長效機(jī)制。