完善多元化食物供給體系
 

《綱要》提出四個總體要求：

一是堅持營養(yǎng)導向，將營養(yǎng)和健康需求貫穿于食物生產、加工、流通、消費及食品研發(fā)全過程，重點發(fā)展富含優(yōu)質蛋白質和膳食纖維的食物，推動營養(yǎng)化加工。

二是堅持綠色發(fā)展，統(tǒng)籌食物資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，加快形成綠色生產方式和生活方式，傳承中華優(yōu)秀飲食文化，引導合理膳食習慣。

三是堅持分類施策，加強農村和邊遠地區(qū)居民營養(yǎng)改善，強化孕產婦、兒童、老年人等特殊人群營養(yǎng)供給，構建創(chuàng)新驅動的食物科技體系、政策支持體系和營養(yǎng)健康監(jiān)測體系。

四是堅持多方參與，形成政府指導、市場為主、社會協(xié)同的發(fā)展格局，營造人人參與的良好氛圍。

到2030年，多元化食物供給體系更加完善，食物消費結構向營養(yǎng)健康型轉變，食物與營養(yǎng)攝入更加均衡合理。具體目標包括：富含優(yōu)質蛋白質和膳食纖維食物人均年消費量穩(wěn)步提升，豆類、肉類、蛋類、奶類、水產品、蔬菜、水果分別達到14公斤、69公斤、23公斤、47公斤、29公斤、270公斤、130公斤以上；倡導人均每日能量攝入量男性2150千卡、女性1700千卡左右；人均每日優(yōu)質蛋白質攝入量占50%以上；人均每日膳食纖維攝入量增加到25~30克,食用油攝入量減少到25~30克,食鹽和添加糖的攝入量分別不超過5克和25克。

六大任務

全面提升全民營養(yǎng)健康水平

第一，增加優(yōu)質蛋白質食物供給和消費。提升肉、蛋、奶營養(yǎng)品質，穩(wěn)定肉牛產能，引導鮮牛肉消費。促進奶業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化乳制品結構，發(fā)展低溫乳品和奶酪等干乳制品，提升居民奶類消費水平；

發(fā)展魚、蝦蟹、貝藻類等優(yōu)質水產品養(yǎng)殖、加工和冷藏保鮮，有序開發(fā)近海和遠洋漁業(yè)資源。增加中小學生營養(yǎng)餐中的水產類食物；研發(fā)高產優(yōu)質大豆品種，推進傳統(tǒng)豆制品營養(yǎng)化改造，鼓勵新型豆奶和蛋白食品開發(fā)。

第二，促進富含膳食纖維的食物供給和消費。推行全谷物加工，發(fā)展鮮食玉米、優(yōu)質薯類和雜豆等，改善雜糧及其制品的風味口感。優(yōu)化主食產品結構。豐富蔬菜、水果等產品種類。

發(fā)展高品質薯類專用粉，擴大馬鈴薯主食產品、地域特色產品和休閑食品消費。開發(fā)低升糖食品；加大竹筍、海藻、棗、菊芋、魔芋等富含膳食纖維的特色食物供給，充分利用玉米、小麥、大豆、甜菜、果品等的加工副產物及菊苣等作物，增加膳食纖維原料供給，促進相關營養(yǎng)健康食品研發(fā)和消費。

第三，加快營養(yǎng)型食物研發(fā)和加工。強化品種改良，納入營養(yǎng)品質指標，研制快速檢測裝備，推動營養(yǎng)型農產品標準化生產。加強食物與營養(yǎng)健康研究，攻關共性關鍵技術，構建營養(yǎng)導向型良種創(chuàng)新和高值化加工技術體系。

推動高校設立相關專業(yè)，培養(yǎng)食品加工與營養(yǎng)健康人才。創(chuàng)新營養(yǎng)保留技術，開發(fā)健康食用油、茶飲品、發(fā)酵型奶制品等。發(fā)展個性化定制食品和地方特色食品，加快特殊人群膳食食品開發(fā)。構建食藥物質數(shù)據庫，完善標準規(guī)范，擴大食藥同源品種范圍，開發(fā)保健食品和中醫(yī)藥膳產業(yè)。

第四，傳承和推廣健康飲食文化。推廣減鹽、減油、減糖行動，開發(fā)營養(yǎng)健康食譜，建設營養(yǎng)健康食堂和餐飲門店。鼓勵家庭科學烹飪，發(fā)展中央廚房和智能家用廚具；發(fā)揚中華飲食文化傳統(tǒng)，倡導平衡膳食模式，修訂中國居民膳食指南，開展“減油增豆加奶”科普宣傳。落實反食品浪費法，倡導分餐制和“光盤行動”。

第五，加快構建食物與營養(yǎng)供給保障體系。構建營養(yǎng)型農業(yè)產業(yè)體系，加強優(yōu)質糧食生產和營養(yǎng)化加工，建設規(guī)模化倉儲物流基地，增加綠色優(yōu)質農產品供給；

建設營養(yǎng)與健康學校，實施農村學生營養(yǎng)改善計劃，調整低收入人口保障標準，確保食物供給和營養(yǎng)改善；推動營養(yǎng)健康專業(yè)化服務和醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務，加強營養(yǎng)師隊伍建設，督促食品生產經營者落實安全責任。

第六，健全食物與營養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展制度體系。完善營養(yǎng)健康標準體系，強化臨床營養(yǎng)規(guī)范，探索食品包裝正面標簽應用，支持農產品營養(yǎng)功能評價和品牌建設；

加強食物與營養(yǎng)健康監(jiān)測評價，加大對兒童和老年人群的營養(yǎng)監(jiān)測力度；加強全鏈條監(jiān)管，打擊食品非法添加和虛假宣稱行為，實施獸用抗菌藥減量行動，強化嬰幼兒食品安全監(jiān)管。

《綱要》指出，有關部門要制定促進食物與營養(yǎng)發(fā)展的支持保障政策措施，各地要結合實際，強化對食物與營養(yǎng)發(fā)展工作的組織保障，確保取得實效