一、出臺背景
 

黨的二十屆三中全會提出要統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購銷和儲備管理體制機(jī)制改革。2024年8月，黨中央、國務(wù)院對糧食購銷和儲備管理體制機(jī)制改革作出重要部署，特別是對加強(qiáng)最低收購價糧租倉管理、落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任提出新的明確要求。同時，隨著《中華人民共和國糧食安全保障法》、新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺實(shí)施，監(jiān)管執(zhí)法主體、手段等發(fā)生了較大變化，需要對原國家糧食局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)的《租賃社會糧食倉儲設(shè)施收儲國家政策性糧食的指導(dǎo)意見（試行）》（國糧檢〔2016〕106號）進(jìn)行修訂完善，以適應(yīng)新形勢新要求。
 

《辦法》出臺旨在規(guī)范租倉收儲國家政策性糧食管理行為，進(jìn)一步細(xì)化選定租用庫點(diǎn)條件和審核確認(rèn)流程、合同管理和租倉費(fèi)用、管理要求、法律責(zé)任等，明確國家糧食和物資儲備局及垂直管理局、地方糧食和儲備行政管理部門職責(zé)。
 

三、主要內(nèi)容
 

《辦法》分為總則、庫點(diǎn)條件和審核確認(rèn)流程、合同管理和租倉費(fèi)用、管理要求、法律責(zé)任以及附則，共六章27條。
 

總則部分包括：制定依據(jù)、租倉收儲定義、國家政策性糧食定義、承租企業(yè)資格、租倉管理責(zé)任、租倉管理基本原則、國家糧食和物資儲備局及垂直管理局、地方糧食和儲備行政管理部門職責(zé)劃分等。
 

庫點(diǎn)條件和審核確認(rèn)流程部分明確選定租用庫點(diǎn)時出租企業(yè)（單位）應(yīng)具備的經(jīng)營狀態(tài)、資產(chǎn)權(quán)屬、倉儲設(shè)施備案情況、資信狀況、土地使用權(quán)及期限、倉容規(guī)模、倉儲設(shè)施條件、信息化監(jiān)管設(shè)施條件等要求，重點(diǎn)對最低收購價糧食等國家政策性糧食租用庫點(diǎn)確認(rèn)流程進(jìn)行明確和規(guī)范。
 

合同管理和租倉費(fèi)用部分包括：租賃合同管理、租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定、簽訂租賃合同并備案、糾紛解決等。
 

管理要求部分包括：承租企業(yè)對租用庫點(diǎn)管理總體要求及禁止性情形、出租企業(yè)（單位）義務(wù)、承租企業(yè)派駐人員要求、租賃庫區(qū)管理具體要求、退出機(jī)制、糧權(quán)公示要求、信息化監(jiān)管要求等。
 

法律責(zé)任部分包括：國家機(jī)關(guān)工作人員處分情形，收儲主體及其分支機(jī)構(gòu)、承租企業(yè)以及出租企業(yè)（單位）存在違法違規(guī)行為的處置要求等。
 

附則部分包括：解釋權(quán)、有效期及實(shí)施日期等。