民以食為天,食以糧為先。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全,始終把解決好十幾億人口的吃飯問題,作為治國理政的頭等大事。在“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略推動下,我國糧食產(chǎn)量持續(xù)增長,2024年歷史性突破1.4萬億斤,今年全國夏糧產(chǎn)量2994.8億斤,全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。
中原熟,天下足。河南作為全國糧食生產(chǎn)功能區(qū)的核心區(qū),是扛牢國家糧食安全責(zé)任的關(guān)鍵一環(huán),以不足全國1/16的耕地貢獻(xiàn)了全國近1/10的糧食、1/4的小麥,2024年全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年超1300億斤,相當(dāng)于為每位中國人貢獻(xiàn)95斤口糧,在良田、良種、良機(jī)融合中筑牢大國糧倉根基。
“糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次赴河南考察,每到一處必問農(nóng)事、必講糧食。今年5月19日至20日,習(xí)近平總書記在河南考察時再次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè),扛牢糧食安全責(zé)任,延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。
"今年以來,全省糧食和物資儲備系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,堅持底線思維和極限思維,聚焦‘兩高四著力’,堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,扎實做好穩(wěn)市場、強(qiáng)儲備、嚴(yán)監(jiān)管、添動能、保安全各項工作,守牢糧食和物資儲備安全底線。”
民革河南省委會主委、河南省糧食和物資儲備局局長張弓在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示,河南作為全國重要的農(nóng)業(yè)大省,在保障國家糧食安全、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)方面肩負(fù)著特殊的使命和責(zé)任。民主黨派應(yīng)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,緊緊圍繞黨和國家方針政策的制定和重大戰(zhàn)略的實施,認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督等職能,圍繞扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等持續(xù)發(fā)力,“為中國碗裝中國糧、中國糧用中國種貢獻(xiàn)民革智慧和力量”。
民革河南省委會主委、河南省糧食和物資儲備局局長張弓在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示,河南作為全國重要的農(nóng)業(yè)大省,在保障國家糧食安全、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)方面肩負(fù)著特殊的使命和責(zé)任。民主黨派應(yīng)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,緊緊圍繞黨和國家方針政策的制定和重大戰(zhàn)略的實施,認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督等職能,圍繞扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等持續(xù)發(fā)力,“為中國碗裝中國糧、中國糧用中國種貢獻(xiàn)民革智慧和力量”。
強(qiáng)化科技賦能,構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)新范式
今年2月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》要求,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。這也是中央一號文件首次提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
“AI助力、5G通信、無人作業(yè)、智慧農(nóng)場、數(shù)字孿生灌區(qū)等技術(shù)應(yīng)用是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。”張弓表示,河南應(yīng)抓住這一新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇,在全國率先展開行動,力爭成為農(nóng)業(yè)智慧化的領(lǐng)跑者,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田應(yīng)用、品牌創(chuàng)造等方面打造現(xiàn)代化的“中原糧倉”。
糧安天下,種子為基。張弓建議,實施生物育種重大項目,加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物育種工具。通過生物技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新,挖掘育種價值新基因,打破關(guān)鍵核心技術(shù)制約,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求研發(fā)多基因疊加、多性狀復(fù)合新產(chǎn)品。同時,完善糧食質(zhì)量安全追溯體系,建立“一物一碼”追溯體系,運(yùn)用5G通信網(wǎng)絡(luò)及田間傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)品全周期可追溯,有效提升流通系統(tǒng)的透明度。
如何打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題?張弓認(rèn)為,要加快整合種業(yè)科研單位力量,形成科企深度融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共享共贏的創(chuàng)新聯(lián)合體,同時深入推行科技特派員制度,支持高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才等到田間地頭開展科技服務(wù),暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。張弓建議,建立耕地全要素保護(hù)制度。一方面,針對各地不同的土質(zhì),要研究如何提升土壤肥力,搞好土壤污染防治和實施針對性測土配方;另一方面,進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高水平、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,對土壤墑情、病蟲害、土壤肥力等進(jìn)行實時智能化監(jiān)測,推進(jìn)節(jié)水灌溉和適水種植,實現(xiàn)耕地質(zhì)量保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。此外,還應(yīng)統(tǒng)籌實施撂荒地治理,強(qiáng)化耕地后備支撐。把一些山地、坡地等可利用的田地整合好、把有限的資源整理好,加大土地利用綜合整治力度,引導(dǎo)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約緊湊。
創(chuàng)新體制機(jī)制,破解深層次矛盾桎梏
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》從種糧農(nóng)民收益保障、主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、糧食購銷和儲備管理、糧食和食物節(jié)約等方面,對健全保障糧食安全的體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署,為新時代深化糧食行業(yè)改革、完善糧食安全保障長效機(jī)制指明了方向。
基于多年的糧食收購和糧食儲備工作實踐,張弓深知守住農(nóng)民種糧“賣得出”的底線、解決種糧農(nóng)民存儲需求等工作的重要性。推行優(yōu)質(zhì)糧食工程,推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警,推動增加糧食期貨品種……河南推行的一系列舉措體現(xiàn)了在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域打造核心競爭力的探索與實踐。
夏糧收購在全年糧食收購中占有重要地位,對于保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行、保障穩(wěn)定安全供給等具有重要意義。據(jù)張弓介紹,今年夏糧歸倉之際,河南省糧食和物資儲備局提前籌備,多次組織相關(guān)部門與涉糧企業(yè)召開聯(lián)席會議,準(zhǔn)備2800萬噸可用空倉容、2.6萬臺收購設(shè)備器材,并落實500億元收購資金,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行。
盡管我國糧食總產(chǎn)量持續(xù)攀升,但糧食產(chǎn)業(yè)所面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)卻并未因此減少。張弓呼吁,依托河南省小麥資源、交通和物流等獨特優(yōu)勢,強(qiáng)化糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障。全力建設(shè)河南小麥交易中心和大數(shù)據(jù)中心,優(yōu)化糧食資源配置,推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放。通過一系列舉措,將河南省打造成全國重要的小麥資源配置中心,增強(qiáng)糧食供應(yīng)保障能力和市場競爭力,助力構(gòu)建供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的糧食國內(nèi)大循環(huán),在更高層次上筑牢國家糧食安全防線。
近年來,圍繞保障國家糧食安全、大力推廣農(nóng)業(yè)智慧化技術(shù)、建設(shè)國家創(chuàng)新高地等,張弓帶領(lǐng)民革河南省委會深入開展調(diào)查研究并積極建言獻(xiàn)策。張弓提出,強(qiáng)化糧食安全法治保障,做好《中華人民共和國糧食安全保障法》宣傳貫徹,健全完善保障法配套的法規(guī)制度,落實縣區(qū)糧食行政部門機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi),推進(jìn)政企分開,提高糧食行政監(jiān)管水平。