近兩年多來，國際糧食價格處于低位，尤其小麥、玉米、大豆價格跌回此前高點的一半左右。2024年以來，國內(nèi)糧價也出現(xiàn)了一定程度回落，盡管跌幅明顯小于國際市場。受需求不足和進(jìn)口沖擊影響，我國農(nóng)產(chǎn)品價格總體呈偏弱運(yùn)行態(tài)勢，部分品種下跌時間長且跌幅大。例如，牛奶牛肉價格下行，養(yǎng)殖場戶虧損嚴(yán)重。在紓困政策支持下，今年上半年，肉牛養(yǎng)殖總體已扭虧為盈，奶牛養(yǎng)殖虧損有所減輕。
 

農(nóng)業(yè)是為耕者謀利、為食者造福的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品價格，一頭連著消費(fèi)者，一頭連著生產(chǎn)者。對消費(fèi)者來說，要讓其買得起營養(yǎng)健康的農(nóng)產(chǎn)品，價格不能過高;對生產(chǎn)者來說，要有一定的利益激勵才可持續(xù)，價格不能過低，更不能低于成本。所謂合理水平，就是要在兩者之間達(dá)到動態(tài)平衡，既讓消費(fèi)者滿意，又讓生產(chǎn)者高興。這既是應(yīng)對各種風(fēng)險的現(xiàn)實選擇，更是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要砝碼。
 

推動糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，需要從多方面想辦法。
 

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。農(nóng)業(yè)天然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較效益本不高，如果合理收益難保障，農(nóng)戶積極性就會受影響，產(chǎn)能就會受損。因此，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善價格、補(bǔ)貼、保險“三位一體”的支持政策體系;在WTO規(guī)則內(nèi)，逐步建立對受影響較大的產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的利益補(bǔ)償機(jī)制。
 

把握進(jìn)口的節(jié)奏和規(guī)模。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格造成的不利影響日益明顯，不利于保護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。今年中央一號文件提出，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。這啟示我們，既要充分利用國外市場和資源，又要注意調(diào)控和合理保護(hù);既要充分滿足國內(nèi)多元消費(fèi)需求，又要避免貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)的過度沖擊。在具體操作上，要重點防范化解進(jìn)口風(fēng)險，優(yōu)化進(jìn)口格局，注意進(jìn)口時機(jī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

 

強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。及時發(fā)布相關(guān)信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，讓經(jīng)營主體對未來有明確判斷。嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，做好各項防災(zāi)減災(zāi)措施，分區(qū)分類抓好蔬菜生產(chǎn)，抓好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，不斷提升供應(yīng)保障能力，確保市場運(yùn)行穩(wěn)定。自去年5月份以來，生豬養(yǎng)殖連續(xù)保持盈利，就得益于前期及時釋放產(chǎn)能過剩預(yù)警信號、引導(dǎo)頭部企業(yè)有序調(diào)減產(chǎn)能等調(diào)控措施。
 

暢通農(nóng)產(chǎn)品流通。運(yùn)得出才能賣得好。要嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，推動產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)構(gòu)建“點對點”對接關(guān)系，健全跨區(qū)域聯(lián)動保供機(jī)制和滯銷賣難應(yīng)急處置機(jī)制，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。現(xiàn)代商貿(mào)手段日益多樣，要多渠道推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，依托大型農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，舉辦線上線下產(chǎn)銷對接活動，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢。
 

強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，實質(zhì)是以價格杠桿托舉糧食安全、農(nóng)民利益、市場穩(wěn)定三重目標(biāo)。這是件兩難甚至多難的事，但也是必須辦好的事。