2024年，全球糧食供給總量較為充足，生產消費依舊處于緊平衡。聯合國糧農組織（FAO）預計2024年全球谷物產量28.41億噸，消費量28.59億噸。加上庫存量8.74億噸，谷物供給總量37.2億噸。谷物庫存消費比預計為30.1%，比上年下降0.7個百分點，但仍高于國際警戒線17%的水平。品種分化較為明顯，全球大米產量和庫存消費比都將達到歷史最高水平，而玉米和小麥產量略降，特別是小麥庫存消費比雖保持在高位但同比下降1.5個百分點。

全球糧食貿易量略有下降，品種分化較為突出。FAO預計2024年谷物貿易量4.84億噸，比上年減少1360萬噸，貿易消費比為16.9%，比上年下降0.92個百分點。其中，大豆、大米貿易量處于持續增長態勢，而小麥和玉米貿易量預計比上年分別降低1130萬噸和1410萬噸，小麥貿易量降幅較大可能給全球糧食供給市場帶來一定影響。

全球糧食生產和出口相對集中，主要出口國貿易政策變化對國際市場影響明顯。據美國農業部數據計算，1970年至2023年，從全球前五國家和地區的生產集中度看，小麥從73.2%略降至67%，玉米從66.7%提高至75%，大豆從96.8%略降至91%；同期，從全球前五國家和地區出口集中度看，小麥從78.9%微降至73.9%，玉米從85.9%提高至88.1%，大豆保持在97%至98%高位。造成全球糧食生產集中度高的原因主要是氣候與耕地等自然資源稟賦、科技進步和農業生產力存在差異，需求集中主要受人口分布、養殖和加工業發展等綜合因素作用。除極端天氣、地緣政治緊張局勢外，主要出口國限制出口、加征關稅等貿易政策變動，以及生物燃料產業發展用糧需求擴張，都將影響國際貿易量。

谷物等多數大宗農產品價格低位震蕩。國際糧價走低有利于降低一些糧食進口國進口費用，減少養殖用糧成本和減輕糧食凈進口國以及低收入人群糧食負擔，但同時會擠壓一些進口國國內糧食市場份額，進一步影響進口國提升農業國際競爭力。

我國作為全球人口大國、農業大國，長期以來堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，主要依靠自身解決糧食安全問題，并實現“口糧絕對安全、谷物基本自給”，近年來國內糧食價格波動幅度小于國際。2024年，得益于增面積、增單產以及防災減災等一系列有力舉措的高效落實，我國糧食總產量達70650萬噸，比上年增加1109萬噸，實現了高位增產，糧食生產能力進一步提升。

雖然全球糧食供給充足有利于我國，但仍需關注一些不確定性因素對進口的影響，重視糧食和重要農產品進口結構不平衡問題，建議從以下幾方面應對：

提升農業質量效益和競爭力，以國內穩產增產應對外部供給的不確定性。強化“藏糧于地、藏糧于技”戰略，保數量、提質量、拓邊界，陸海統籌全方位構建多元化食物供給體系，以育種技術創新引領農業科技突破，促進糧食單產、品質的同步提升。完善強農惠農富農支持制度，健全種糧農民收益保障機制，完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，提升種糧主體積極性。推進糧食產業全產業鏈發展，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓糧農分享糧食全產業鏈增值收益。

統籌利用好國內和國際兩種資源。我國人均農業資源稟賦不足難以在短期彌補，需適度進口，應協同實施農產品進口多元化和農業“走出去”戰略。通過適度進口減輕國內農業資源環境壓力、彌補部分國內農產品產需缺口，穩定國外重要農產品進口來源、進口渠道，提高進口供應鏈的穩定性和韌性。

處理好國內與國際市場聯動性。受部分品種進口量較大影響，國內糧食市場價格變化與國際市場的聯動性增強，要加強對糧食及農資、畜牧養殖等上下游產業的監測，強化糧食和重要農產品市場價格預警監測，避免“谷賤傷農”和“米貴傷民”，精準實施宏觀調控，確保國內糧食價格在合理區間運行。