2024年，全球糧食供給總量較為充足，生產(chǎn)消費依舊處于緊平衡。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）預(yù)計2024年全球谷物產(chǎn)量28.41億噸，消費量28.59億噸。加上庫存量8.74億噸，谷物供給總量37.2億噸。谷物庫存消費比預(yù)計為30.1%，比上年下降0.7個百分點，但仍高于國際警戒線17%的水平。品種分化較為明顯，全球大米產(chǎn)量和庫存消費比都將達到歷史最高水平，而玉米和小麥產(chǎn)量略降，特別是小麥庫存消費比雖保持在高位但同比下降1.5個百分點。

全球糧食貿(mào)易量略有下降，品種分化較為突出。FAO預(yù)計2024年谷物貿(mào)易量4.84億噸，比上年減少1360萬噸，貿(mào)易消費比為16.9%，比上年下降0.92個百分點。其中，大豆、大米貿(mào)易量處于持續(xù)增長態(tài)勢，而小麥和玉米貿(mào)易量預(yù)計比上年分別降低1130萬噸和1410萬噸，小麥貿(mào)易量降幅較大可能給全球糧食供給市場帶來一定影響。

全球糧食生產(chǎn)和出口相對集中，主要出口國貿(mào)易政策變化對國際市場影響明顯。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)計算，1970年至2023年，從全球前五國家和地區(qū)的生產(chǎn)集中度看，小麥從73.2%略降至67%，玉米從66.7%提高至75%，大豆從96.8%略降至91%；同期，從全球前五國家和地區(qū)出口集中度看，小麥從78.9%微降至73.9%，玉米從85.9%提高至88.1%，大豆保持在97%至98%高位。造成全球糧食生產(chǎn)集中度高的原因主要是氣候與耕地等自然資源稟賦、科技進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力存在差異，需求集中主要受人口分布、養(yǎng)殖和加工業(yè)發(fā)展等綜合因素作用。除極端天氣、地緣政治緊張局勢外，主要出口國限制出口、加征關(guān)稅等貿(mào)易政策變動，以及生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展用糧需求擴張，都將影響國際貿(mào)易量。

谷物等多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低位震蕩。國際糧價走低有利于降低一些糧食進口國進口費用，減少養(yǎng)殖用糧成本和減輕糧食凈進口國以及低收入人群糧食負擔(dān)，但同時會擠壓一些進口國國內(nèi)糧食市場份額，進一步影響進口國提升農(nóng)業(yè)國際競爭力。

我國作為全球人口大國、農(nóng)業(yè)大國，長期以來堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，主要依靠自身解決糧食安全問題，并實現(xiàn)“口糧絕對安全、谷物基本自給”，近年來國內(nèi)糧食價格波動幅度小于國際。2024年，得益于增面積、增單產(chǎn)以及防災(zāi)減災(zāi)等一系列有力舉措的高效落實，我國糧食總產(chǎn)量達70650萬噸，比上年增加1109萬噸，實現(xiàn)了高位增產(chǎn)，糧食生產(chǎn)能力進一步提升。

雖然全球糧食供給充足有利于我國，但仍需關(guān)注一些不確定性因素對進口的影響，重視糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)不平衡問題，建議從以下幾方面應(yīng)對：

提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)應(yīng)對外部供給的不確定性。強化“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保數(shù)量、提質(zhì)量、拓邊界，陸海統(tǒng)籌全方位構(gòu)建多元化食物供給體系，以育種技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技突破，促進糧食單產(chǎn)、品質(zhì)的同步提升。完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，提升種糧主體積極性。推進糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓糧農(nóng)分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

統(tǒng)籌利用好國內(nèi)和國際兩種資源。我國人均農(nóng)業(yè)資源稟賦不足難以在短期彌補，需適度進口，應(yīng)協(xié)同實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。通過適度進口減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補部分國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口，穩(wěn)定國外重要農(nóng)產(chǎn)品進口來源、進口渠道，提高進口供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性。

處理好國內(nèi)與國際市場聯(lián)動性。受部分品種進口量較大影響，國內(nèi)糧食市場價格變化與國際市場的聯(lián)動性增強，要加強對糧食及農(nóng)資、畜牧養(yǎng)殖等上下游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測，強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品市場價格預(yù)警監(jiān)測，避免“谷賤傷農(nóng)”和“米貴傷民”，精準(zhǔn)實施宏觀調(diào)控，確保國內(nèi)糧食價格在合理區(qū)間運行。